El Ayuntamiento avala la moción relativa a la Ley del Sistema Eléctrico y la reforma energética
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| Foto: Greenpeace |
El equipo de gobierno local se lamentaba de que un cambio de esta índole se hubiera llevado a cabo en apenas cuatro meses, sin transparencia ni la discusión pertinente con los agentes afectados.
Así, el concejal Manu Maestre, explicaba que esta decisión gubernamental perjudicará a las corporaciones locales y la ciudadanía, sobre todo a las que se encuentran en situación económicamente vulnerable, agravando el problema de la pobreza energética. Además, el aplazamiento en la construcción de nuevas plantas renovables bloqueará el autoconsumo, destruirá el empleo vinculado al sector, aumentará los costes a pequeños comerciantes, etc. "Las renovables pueden ser proveedoras de la mayor parte de la energía eléctrica que consumimos. En los primeros 9 meses de 2013 han aportado el 40% de la energía eléctrica consumida. Sin embargo, desde 2009 se aplican políticas de ahogamiento de las energías renovables, en beneficio del carbón, el gas y la nuclear", censuraba el vocal de Zalla Bai.
En este sentido, la Comisión Europea ha manifestado su preocupación por la amenaza que supone la política eléctrica del Gobierno español en el cumplimiento del compromiso de reducir las emisiones de CO2 y alcanzar el 20% de energía primaria de origen renovable. De igual forma y como contrapunto a la política estatal, la moción del Ayuntamiento ratifica la apuesta por las energías alternativas y el autoconsumo en el ámbito de sus competencias, por la eficiencia y el ahorro que suponen.
El consistorio zallarra por su parte, ha desarrollado en los últimos años unas acciones que contrastan con las medidas gubernamentales. Además de reemplazar las viejas calderas de gasóleo del polideportivo por otras de gas natural, se ha realizado una auditoría lumínica y otra energética, tras lo cual la corporación local ha aprobado el Plan Energético Municipal (PEM), un programa de actuaciones a fin de implantar un nuevo modelo de desarrollo energético, basado en el ahorro económico, la sostenibilidad medioambiental, la mejora de la gestión y la explotación de las energías renovables.
Asimismo, hace exactamente un año, Zalla se convirtió en el primer municipio de Bizkaia en adherirse al convenio “Caminando hacia el Pacto” que apuesta por la defensa y el impulso de la eficiencia energética, el ahorro y las renovables.
El representante de Bildu, Hagitz Bedialauneta, apuntaba que, aunque valora positivamente estas actuaciones, aún es pronto para cuantificar resultados y sacar conclusiones de su eficacia. Concluía su intervención manifestando las dudas que su grupo tiene debido a la inconcreción de la propuesta "Caminando hacia el pacto", por ser un acuerdo poco contrastable en materia de sostenibilidad y reducción de emisiones de CO2.
Esther Lasa, portavoz de EAJ-PNV, declaraba estar de acuerdo con la visión general del equipo de gobierno, aunque instaba a Zalla Bai a evaluar las implicaciones económicas que supondrán al Ayuntamiento los compromisos adquiridos.
Otras acciones previstas
Con el objetivo de seguir favoreciendo el uso de las renovables, la corporación municipal prevé renovar las calderas de la residencia de ancianos Zallako Eguzki y la climatizadora del polideportivo, así como poner en marcha la telegestión y monitorización energética de varios edificios municipales.
Lee la moción íntegra aquí
En julio de 2013, el Gobierno del Estado inició un proceso de profundos cambios normativos agrupados en la denominada Reforma Energética. Posteriormente, tanto el Ejecutivo central como el Congreso aprobaron la Ley del Sector Eléctrico, que entró en vigor a finales del pasado mes de diciembre.
No es aceptable que una reforma de la profundidad y alcance de ésta, que modifica una ley vigente durante los últimos 16 años, se realice en apenas cuatro meses sin transparencia ni una adecuada discusión con los agentes implicados.
La reforma de la ley del sector eléctrico afecta directamente a las corporaciones locales en tres cuestiones de gran importancia:
- En primer lugar, debido a que va a suponer una fuerte y nueva subida –ya lo ha hecho en más de un 60% en los últimos 5 años- del precio de la electricidad al aumentarse el término fijo de la misma. El coste de la electricidad siempre ha sido una parte relevante del presupuesto municipal, que además ahora se verá sujeto a periódicos ajustes, previsiblemente siempre al alza. Además, la reforma permitirá a las compañías eléctricas comercializadoras cortar el suministro eléctrico incluso para los servicios esenciales: bomberos, centros sanitarios, colegios, etc.
- En segundo lugar, esta subida de la factura afectará todavía más a los ciudadanos en situación económicamente vulnerable, agravando el problema de la pobreza energética, que se estima sufre ya un 10% de la población, y a lo que hoy ya muchos ayuntamientos tienen que hacer frente desde sus servicios sociales.
- Por último, va a tener un impacto negativo sobre la actividad económica del municipio, pues mantiene la moratoria en la construcción de nuevas plantas renovables, reduciendo la retribución en las existentes y bloqueando el autoconsumo, lo que supone la destrucción de empleos vinculados directa o indirectamente al sector, la pérdida de inversiones, la reducción de la recaudación asociada al desarrollo de nuevas instalaciones o el aumento de costes a pequeños comerciantes e industrias por el aumento de las tarifas.
La reforma señala a las renovables como únicas responsables de la insostenibilidad económica del sistema eléctrico, sometido a una deuda creciente que el Gobierno central no está sabiendo resolver. Es nuevamente necesario señalar que:
- Las renovables pueden ser proveedoras de la mayor parte de la energía eléctrica que consumimos. Como ejemplo, en los primeros 9 meses del año han aportado el 40% de la energía eléctrica consumida. Sin embargo, desde 2009 se aplican políticas de ahogamiento de las energías renovables, en beneficio del carbón, el gas y la nuclear. La reforma profundiza en este sinsentido, manteniendo la moratoria de construcción de nuevas plantas, modificando a la baja retribuciones para las plantas ya construidas y con diseño retributivo no predecible a futuro.
- El autoconsumo, una realidad que se impondrá pronto por costes y sencillez, con la que el ciudadano puede ceder parte de la electricidad que genera a la red cuando no la consuma, evitando pérdidas por transporte y avanzando en soberanía energética, ha sido bloqueado con un peaje sobre la generación que no se ha realizado en ningún otro país del mundo.
- Como se ha señalado, las renovables vienen siendo una fuente de riqueza en nuestro país, generando cuantiosos ingresos para muchos ayuntamientos, por la amplia dispersión territorial de muchas instalaciones de potencias relativamente bajas, en contraste con las grandes centrales de combustible fósil y nuclear. Aun más importante es su demostrada capacidad de generación de empleo, desde la ingeniería y fabricación de paneles solares y aerogeneradores, hasta la instalación y el mantenimiento, con capacidad de revitalizar la actividad económica de medianas y pequeñas poblaciones.
- Además, la eficiencia, el ahorro, el autoconsumo y las renovables son instrumentos necesarios para reducir las importaciones energéticas. En un país con una altísima dependencia (un 80% cuando la media de la Unión Europea es del 50%), debería ser prioritario un cambio del modelo energético para protegernos del alza de los precios del petróleo y el gas.
- Las primas a las renovables son una compensación que retribuye los costes ambientales, sociales y de suministro que el resto de fuentes no internalizan, siendo análogas a otras cuantiosas primas o incentivos que reciben las energías convencionales más allá de su retribución de mercado. Las renovables, además, bajan el precio mayorista de la electricidad.
El conjunto de medidas impulsadas y ya aprobadas:
- Pretende solucionar el déficit de tarifa –la deuda que el Estado tiene con la eléctricas- con el aumento de la recaudación mediante el crecimiento del consumo eléctrico y del precio que pagan los consumidores, sin entrar a resolver problemas regulatorios de fondo ni limitar los beneficios caídos del cielo que reciben hace años nucleares e hidráulicas, cuya propiedad es de las grandes eléctricas.
- Ha modificado la estructura del recibo aumentando el peso de la parte fija de la misma no asociada al consumo de energía y, por tanto, desincentivando el ahorro y la eficiencia en el consumo, suponiendo subidas de aproximadamente un 10% en un consumidor medio con una potencia contratada de 5 kW.
- El anteproyecto de Ley del Sector Eléctrico entra en contradicción con avances hacia la sostenibilidad. En concreto, con la Ley 8/2013 de Rehabilitación y la actualización del Código Técnico de la Edificación, que ha elaborado el Ministerio de Fomento para reactivar la economía y crear empleo a través del autoconsumo, la eficiencia y la rehabilitación energética de edificios en cumplimiento de las Directivas Europeas de Eficiencia Energética. Con esta reforma eléctrica será en la práctica inviable.
Con este conjunto de medidas no se impulsa la lucha contra el cambio climático desde el sector de la generación de electricidad, que en 2012 fue el que más contribuyó con un 23,5% del total a las emisiones de CO2. El último informe del Panel Gubernamental sobre Cambio Climático, hecho público en septiembre de 2013, confirma el aumento de las temperaturas y la reducción de precipitaciones y del agua disponible en los países del arco mediterráneo. Nuestro país será uno de los más afectados de Europa. Retrasar la reducción de emisiones nos colocará en una situación mucho más difícil en un futuro muy próximo.
El Estado español, como el resto de los socios europeos, acordó en marzo de 2007 cumplir tres objetivos para el año 2020: reducir en un 20% las emisiones de gases de efecto invernadero con respecto a 1990, mejorar en un 20% la eficiencia energética y alcanzar el 20% de energía primaria de origen renovable. La Comisión Europea ya ha manifestado su preocupación por la amenaza que supone la política eléctrica del Gobierno español en el cumplimiento de estos compromisos.
Asimismo, hay que insistir en que esta reforma se ha preparado sin participación de los afectados: ni ciudadanos, ni administraciones afectadas, ni consumidores, ni empresas del sector; y con severas críticas tanto del órgano regulador, la Comisión Nacional de la Energía, como de la Comisión Nacional del Mercado de la Competencia.
Afortunadamente, esta realidad contrasta con la política desarrollada por el Ayuntamiento de Zalla en los últimos años. En este sentido, queremos recordar que, tras realizar una auditoría lumínica y otra energética, la Corporación local aprobó en septiembre de 2012 el Plan Energético Municipal (PEM), un programa de actuaciones que tiene como objetivo implantar un nuevo modelo de desarrollo energético, basado en el ahorro económico, la sostenibilidad medioambiental, la mejora de la gestión y la explotación de las energías renovables. Posteriormente, en marzo de 2013, Zalla se convirtió en el primer municipio de Bizkaia en adherirse al convenio “Caminando hacia el Pacto” como paso intermedio al “Pacto de Alcaldes”, iniciativas que implican el compromiso de reducir las emisiones de CO2 y aumentar el ahorro energético y el uso de fuentes renovables.
Con tal fin, se ha procedido a la renovación de alumbrado público con criterios de eficiencia energética y se ha implementado la telegestión del mismo. Además, se han reemplazado las viejas calderas de gasóleo del polideportivo por otras de gas natural. De igual modo, el equipo de gobierno local tiene previsto, entre otras acciones, renovar las calderas de la residencia de ancianos y la climatizadora del polideportivo, así como poner en marcha la telegestión y monitorización energética de varios edificios municipales.
Por todo lo expuesto, elevamos al Pleno del Ayuntamiento de Zalla los siguientes acuerdos:
1.- Mostrar el rechazo a la Ley del sector eléctrico que ha aprobado el Gobierno del Estado.
2.- Emplazar al Gobierno central a respetar los compromisos adquiridos en materia de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, impulso de las energías renovables y ahorro energético.
3.- El Ayuntamiento de Zalla, a su vez, se compromete a seguir impulsando la eficiencia energética, el ahorro y las renovables en el ámbito de sus competencias.
Utzi erantzuna