Zallako Udalak parte hartzeko proposamen bat onartu du ordenantza berrien tramitazioan ezartzeko // Zalla aprueba una propuesta de participación ciudadana para aplicar en la tramitación de las nuevas ordenanzas
En el pleno ordinario celebrado este miércoles 2 de noviembre se debatía una propuesta de participación ciudadana para su aplicación en la tramitación de aquellas ordenanzas que de aquí en adelante desarrolle el Ayuntamiento. "Aunque, tal y como determina el informe de Secretaría presentado en la Comisión del pasado 21 de octubre, no es obligatoria la participación ciudadana en la tramitación de ordenanzas hasta no tener aprobados los cauces que lo regulen en la normativa municipal, el equipo de gobierno ha encargado a la técnica de Participación la realización de una propuesta viable y que suponga un sobreesfuerzo razonable para la ya abultada carga de trabajo de los servicios municipales", explicaba el alcalde, Javi Portillo.
Según lo expuesto en pleno, este informe
técnico propone basarse en una orden del Ministerio de la
Presidencia por el que se dictan instrucciones para habilitar la
participación pública en el proceso de elaboración normativa a
través de los portales web. "Si bien el Ministerio concede 9 meses
para el desarrollo de este modelo, proponemos la puesta en marcha
inmediata de la parte necesaria para gestionar la participación
ciudadana durante la tramitación de las ordenanzas municipales (las
ya iniciadas -IBI, residuos y ordenanza general de subvenciones- y
las que se inicien a partir de ahora)", señala Portillo.
Durante
la sesión plenario, EAJ-PNV presentaba una propuesta alternativa que
pasó a votarse como
enmienda a la totalidad, para después votar la propuesta del equipo
de gobierno, que ya estaba dictaminada e incluida en el orden del día
del pleno.
La
portavoz jeltzale, Irene Pardo, tomaba la palabra para recordar que
desde un inicio su grupo se ha mostrado radicalmente en contra de
omitir el trámite de participación, a pesar de lo señalado por el
informe de Secretaría. "Siempre hemos defendido que se apruebe un
cauce para que la ciudadanía participe. Ahora bien, la propuesta
técnica que plantea el equipo de gobierno nos parece insuficiente.
Es una proposición de mínimos que solo plantea la apertura de un
buzón ciudadano y que otorga únicamente 15 días naturales para que
las personas o grupos realicen aportaciones. Si se cree en el buen
gobierno y la transparencia de verdad, no se puede quedar la
participación en un trámite tan escaso", criticaba Irene Pardo.
Propuesta
de EAJ-PNV
EAJ-PNV presentaba un
documento en el que piden completar ese buzón ciudadano con sesiones
participativas a través de convocatorias abiertas, en especial
dirigidas a aquellas personas o colectivos que puedan tener más
interés en la tramitación de determinadas ordenanzas. "Proponemos
desarrollar este proyecto con calma, para que la gente tenga tiempo
de analizar la norma durante ese periodo de consulta pública y que,
posteriormente, pase por una fase de seguimiento por parte de las y
los representantes políticos de la Comisión de Ciudadanía",
explicaba Irene Pardo.
Posicionamiento
de EH Bildu
La portavoz de EH Bildu, Nela
De Diego, explicaba respecto a la propuesta de EAJ-PNV que les parece
correcta pero, en su opinión, "también se queda corta" y
proponían ampliar el proceso participativo con la puesta en marcha
de comités ciudadanos o sectoriales que tomen parte en todas las
ordenanzas que se vayan a hacer a futuro. "Sería bueno -proponía-
que el equipo de gobierno estableciera un calendario para empezar a
debatir sobre esos procesos participativos en los que pudiéramos
llegar a un consenso, porque eso redundaría en beneficio de todas".
Tras la
intervención de ambas representantes, el alcalde tomaba de nuevo la
palabra para aclarar que en todo momento el equipo de gobierno está
trabajando con dos tiempos, "una primera fase en la que se
establece un protocolo participativo en aquellas ordenanzas que ya
han iniciado su trámite, y otra en la que se reflexione y se fije
cuál es la mejor forma de recabar las aportaciones ciudadanas en la
tramitación de ordenanzas, regular ese cauce y formalizarlo en el
ROM". "Por eso -añadía- cuando recibimos la propuesta de
EAJ-PNV, por su alcance, la entendimos como algo a valorar en la
segunda fase, cuando se modifique el Reglamento Orgánico Municipal".
Según Portillo, la propuesta que ahora realiza el equipo de gobierno
no es de mínimos "sino que está por encima de lo que marca la
ley; pero es significativo que os parezca insuficiente lo que propone
Zalla Bai pero que en la Mancomunidad gobernada por EAJ-PNV os
parezca bien que se tramiten ordenanzas sin ningún tipo de
participación ciudadana".
Una vez expuestos los
argumentos por parte de todos los grupos, se procedía a la votación
de ambas propuestas. La enmienda de EAJ-PNV contaba únicamente con
el respaldo de los cinco concejales de esta formación, EH Bildu se
abstenía y Zalla Bai votaba en contra. Respecto a la propuesta hecha
por el equipo de gobierno, salía adelante con los votos a favor de
Zalla Bai. Tanto EAJ-PNV como EH Bildu se abstenían.
Página
web
Aquellas
personas que quieran consultar cuáles son las ordenanzas que
actualmente están en periodo de consulta pública, pueden hacerlo a
través del apartado "Participación ciudadana > Participación pública en proyectos normativos"
de la web municipal. En dicho apartado se ha habilitado un espacio
por cada ordenanza en el que se explican las principales
características de la norma a aprobar: antecedentes, problemas que
pretende solucionar, necesidad y oportunidad de su aprobación,
objetivos de la ordenanza y posibles soluciones alternativas.
Además de conocer
detalladamente el contenido de cada norma sometida a consulta, podrán
conocer también cuál es el plazo exacto para hacer aportaciones y
cuáles son los canales que tienen a su disposición para poder
hacerlo.
Utzi erantzuna